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失管的“代驾”需要规矩引路

2015-9-22 12:12:56      点击:

  钱科峰

  市民徐先生酒后请了一名代驾司机,因收费起了争执,代驾司机竟拔下车钥匙走人,至今无法找到这名“代驾”。据相关媒体报道,市区和柯桥活跃着上千名代驾司机,但基本处于没有约束的失管状态。

  代驾行业的繁荣,折射出“酒驾”管控的成效,从业人员越多,说明“酒驾”人员越少。从文明驾驶安全行车的角度来看,代驾群体的活跃,为杜绝酒后驾车起到了促进作用。所以,我们不能因为个别代驾司机的不当行为而否定整个行业的存在价值,我们应该看到代驾行业有着存在的必要。

  然而,存在未必等于合法。至少从目前状况来看,代驾行业还处于“山阴不管会稽不收”的尴尬边缘,归属不明确,执法无依据,也就底线不明朗,从业无约束。谈不上合法与非法,也说不出规范与标准,一个新兴的行业就这样处于一片混沌之中。这种状态下,门槛太低,进出自由,素质良莠不齐,安全隐患重重。最终深受其害的必将是服务需求方,最终被坏了口碑的必将是整个代驾行业。

  一个新兴行业由乱到治,总得有一个过程,而且市场行为在先,制度监管在后也符合常规,不能因为代驾行业的暂时失管而指责政府部门,就像软件打车与优步专车的定性与规范,都需要有一个从存在到发展到规范的过程。但是,这个过程不能拖延太长,管理补缺不能等待太久,否则将引起更多负面的影响,也将给今后的规范与监管带来更多挑战。显然,成员上千的代驾行业已经到了需要规矩引路的时候,到了需要有制度“亮剑”的时候,更到了需要有行业协会自律自强自紧门槛的时候。

  在这个多元化的社会,有着需求多元化的市场,三百六十行已成过去式,更多更新奇的行业都在不断涌现。当这些行业服务于社会的时候,我们的监管触角不应后知后觉,我们的规范意识不能走神麻木,不能总以消费者的吃亏来检验行业的自律性与诚信度,不能总以消费者的投诉来唤起制度跟进与监管补缺,这一段失管的真空期,应该引起重视了。

  “亡羊补牢”式的规范毕竟是事后吸取教训,事前预防式的监管才是积极务实进取的。现在的关键问题并不是职能部门不作为,而是当新的行业与问题出现之初,找不到一个对口的职能部门,所以,“山阴管”还是“会稽收”亟须建立一种部门磋商机制,或指定一个口子明确监管归属,以此来打通“归谁管”这个瓶颈。如此,则问题可迎刃而解。